【專欄﹒世界風云】 【作者﹒皇甫茹】


歐 洲 人 的 蘇 丹 “原 罪”


皇甫茹


  本月(2004年)18日,聯合國安理會通過了1564號決議,決定 調查蘇丹西部達爾富爾地區阿拉伯民兵對當地黑人的武裝攻擊是否已經犯下了 “種族滅絕”的罪行。這是自1948年《防止和懲罰種族滅絕罪行國際公約》 簽訂以來,安理會決議中第一次使用“種族滅絕”一詞。今年7月30日,安 理會曾通過另一個關于蘇丹達爾富爾危機的決議(1556號),按強制性的 聯合國憲章第七章──安理會極少引用這一章,只有對伊拉克等几個國家例外 ──要求蘇丹政府在三十天內解除蘇丹西部達爾富爾地區阿拉伯民兵的武裝, 盡快結束當地已造成三萬人死亡、百萬人流離失所的“世界最嚴重人道災難” (聯合國語)。如果蘇丹政府屆時未能滿足該決議要求,安理會將根據憲章第 四十一條,考慮對蘇丹實施制裁。三十天期限到期后,安理會發現蘇丹政府并 沒有作出足夠的努力。1564號這一新決議的通過,距離制裁又近了一步。

  蘇丹北部阿拉伯人和南部黑人的內戰已經打了二十年──這場內戰和今年 年初才開始激化的達爾富爾沖突有聯系,但不是同一事件──是非洲持續時間 最長的內戰,死亡人數高達兩百萬。二十年內,安理會無所作為(蘇丹在 1996年遭到聯合國制裁,但不是因為內戰中的人道災難,而是因為卷入刺 殺埃及總統穆巴拉克的恐怖活動,該制裁在2001年撤銷),現在對達爾富 爾沖突,為什么突然變得這么起勁?

Map of Darfur, Sudan   這可以從我國記者的報導錯誤說起。

  上一個安理會決議通過前后,我國各大報紙和通訊社都報導了蘇丹情況。 但記者們把人搞錯了。《人民日報》駐埃塞俄比亞特約記者李漢平、駐埃及記 者黃培昭和新華社駐蘇丹首府喀土穆記者邵杰,都在報導中說(字句一樣,估 計是有人寫了之后,各人跟著抄的,這里用邵杰7月26日報導里的話): “發生種族仇殺的達爾富爾地區位于蘇丹西部。該地區混居著信仰伊斯蘭教的 阿拉伯人和來自中、西非國家信仰原始宗教或基督教的非洲黑人。”蘇丹南部 的黑人信仰基督教或奉行土著崇拜,但西部達爾富爾地區的黑人,卻與殺害、 驅趕他們的阿拉伯人一樣,是信奉伊斯蘭的!這些黑人也是穆斯林。

  而西部黑人不同于南部黑人的宗教背景,正是安理會這次能夠通過1564 號決議的大關鍵。

  1898年,英國和埃及的聯軍擊潰蘇丹軍隊的抵抗,控制了蘇丹。 1955年蘇丹邁向獨立時,黑人雖占人口的60%但是文化落后,英國那些 刻板的老紳士們擔心黑人缺乏治理現代國家的能力,否定了分治方案,將政權 交與北部的阿拉伯人。但阿拉伯人的統治手腕也難說高明。他們接管南方的第 一步,是任命几百名代替英國人的地方官員,其中居然只有四位黑人。而將阿 拉伯語作為唯一官方語言的決定,則把南方接受了英語教育的黑人精英排擠出 政治決策階層。

  1955年8月,以南方黑人為主的一些部隊,拒絕調往北方的命令,發 動了武裝叛亂。這是第一次蘇丹內戰。1972年3月,在外界調停下,喀士 穆政府同意南方成立單一地方政府,并給予一定自治權力,內戰暫止。但到 1983年,喀士穆政府再次把南方分划為几個省、并在當地強制實行伊斯蘭 法律,已編入蘇丹政府軍的前南方游擊戰士再次叛變,第二次蘇丹內戰爆發。

  蘇丹南北內戰,在很多歐洲人、特別是歐洲左派看來,是一場宗教戰爭。 要求本國政府向蘇丹政府施加壓力或給南方黑人提供援助的,主要是基督教組 織,其中美國人更活躍一些。但是西歐人多數已經不信教了,而且宗教組織一 般立場偏右,更與西歐普遍的左傾傾向相悖。在歐洲人看來,這場戰爭有著歐 洲殖民者的“原罪”──如果西方人不去黑非洲傳播基督教,蘇丹不就太平無 事了嗎?這些歐洲人覺得,自己不具備譴責蘇丹政府的道德立場。

  1999年北約轟炸南斯拉夫時,塞爾維亞人覺得很委屈。塞爾維亞民族 主義者的一條口號是“捍衛基督教的南部邊界”,雖說他們和西歐有東正教和 天主教/新教之分,畢竟都是追隨耶穌基督的,怎么西歐反而幫助阿爾巴尼亞 穆斯林呢?其實,正因為塞爾維亞人是基督徒,干涉起來沒有支持“宗教戰爭” 的嫌疑,動武才會得到西歐左右派的共同支持。否則,像德國總統施羅德那樣 的人,六十年代是馬克思主義者、激進學生領袖,八十年代里根挑戰蘇聯、在 西歐部署中程核導彈時,他還領著示威群眾沖擊美軍基地,怎么會突然變得喜 歡美國轟炸機了,和法國總統希拉克一起,非要把本來不愿沾手南斯拉夫的克 林頓拉進來?

在乍得的達爾富爾黑人難民
  只有懂得了歐洲人的心態,我們才能明白,為什么自1983年蘇丹內戰 重開以來,死了兩百萬人,他們并不特別關心﹔同一時期,至多四千人死于巴 以沖突,歐洲左翼報紙卻天天罵以色列殘酷──因為以色列的建國是歐洲的 “原罪”。如果歐洲右派如此表現,很好解釋:這是地緣政治,巴勒斯坦的地 理位置更重要。但是歐洲左派承認和倡導人權的普適性,他們對蘇丹內戰和巴 以沖突的不相稱態度,筆者就只能理解為道德良心的小尖瓣兒扭不過意識形態 的大屁股了。

  出于美國的斡旋,蘇丹南北雙方自前年開始談判,至今已經簽署了一系列 停火和分享政治權力及石油收入的協議,最新的一個簽在今年5月27日。安 理會7月底的1556號決議一一列舉了,督促雙方珍惜這些來之不易的和平 成果。如果克林頓為干涉南斯拉夫內戰而遲疑,布什為什么要調停蘇丹內戰? 說來原因很多,例如,這和反恐有關,本﹒拉登曾經住在蘇丹,美國不希望蘇 丹再亂下去﹔至于新華社和《人民日報》記者的報導,則不是說布什揮動霸權 主義大棒,就是稱美國企圖控制蘇丹的石油。這也是外交界老笑話了:美國向 哪個國家施加壓力,哪個國家就突然成了世界戰略中心,而且遍地是黃金,只 等美國人去揀。其實,外交是內政的延續,就蘇丹而言,主要還是美國國內宗 教團體和民權組織的推動。

  自六十年代美國黑人民權運動以來──蘇丹黑人“人民解放運動”領導人 約翰﹒加朗博士(Dr. John Garang) 當時正在美國讀大學,可以設想,他受 到這一政治氣候的極大影響──解放黑人一直是美國最大的“政治正確”,而 蘇丹的阿拉伯人恰恰有擄掠南部黑人作奴隸的傳統。蘇丹黑人待遇是美國黑人 政治家很關心的外交動向。黑人是民主黨的票倉,7月15日民主黨總統候選 人克里在費城對美國最老也是最有影響的黑人民權組織有色人種協進會 (NAACP)發表講話,許諾“以美國領導地位的全部份量來阻止蘇丹的種 族滅絕”,必要時動用軍隊──反正克里還不是總統,放几聲空炮無所謂。布 什開始時一直不肯使用“種族滅絕”一詞,用了就給美國加上了直接行動的責 任。但是,蘇丹南部黑人又是以基督徒為主,改善他們的處境是宗教領袖的呼 吁。布什幼年時所住的德克薩斯州米德蘭(Midland) 鎮就有好几座教堂在蘇 丹南部有姊妹教堂。布什2000年競選時曾說:“要了解我,就要了解米德 蘭(的價值觀)。”米德蘭人那樣的虔誠基督徒是共和黨的票倉,布什也要有 所回應。因此,兩黨都希望蘇丹內戰能在伸張黑人和基督徒民權的基礎上獲得 和平解決。

  有趣的是,即使克里聲稱或布什考慮必要時調動部隊,美國和歐洲的激烈 反對伊拉克戰爭的反戰組織,這次對達爾富爾問題都是一聲不吭。

  蘇丹在1996年遭到聯合國制裁后,西方石油公司紛紛撤離,我國趁機 填了空檔,現在我國已是蘇丹最大的貿易伙伴。而且,達爾富爾地區石油資源 的勘探權,蘇丹政府已經批給了中國石油公司。這次1564號決議的投票, 延遲了几個小時,因為我國威脅要否決。最后,贊成的各國向中國保証,如果 要對蘇丹實行制裁,安理會將對具體的制裁項目──包括石油產品在內──另 行討論。到時候中國可以根據自己的利益另行投票。

  有些西方人士,比如《紐約時報》專欄作者威廉﹒薩菲爾,聲稱我國向錢 看,無視蘇丹政府對黑人的壓迫。這類言論有欠公允。雖然我國政府從來沒有 公開譴責過蘇丹,但是,對于發生在美國的歧視黑人的行為,早在1963年 8月,毛澤東同志就發表過《支持美國黑人反對種族歧視斗爭的聲明》──與 克里類似,聲明里說,這是應美國有色人種協進會人士的要求而發表的﹔ 1968年,北京舉行過聲援美國黑人運動的百萬人集會﹔直到最近的趙燕事 件,我國媒體還紛紛指責美國仍然存在著嚴重的種族歧視。我黨和我國政府一 貫支持黑人的正義斗爭。

  威廉﹒薩菲爾當年那篇評論的題目為《奴隸制勝利了》(Slavery Triumphs)。 起因是2001年5月的聯合國人權委員會選舉中,西歐地區(包括美國、加 拿大﹔該委員會由西歐、東歐、亞洲、拉丁美洲和非洲五個地區分別選出的代 表組成)選出了奧地利、法國和瑞典,卻沒有選美國,使美國失去了自1947 年該會成立以來一直占有的席位﹔而阿拉伯聯盟卻把當時仍然存有黑人奴隸的 蘇丹選進去了,一時在國際上引起很大轟動。我國媒體認為,這是對美國“偽 善”的人權記錄的應有打擊﹔但薩菲爾上綱上線為變相支持奴隸制。他的專欄 發表后,新華社立即追發一篇署名“米幸蘭”的文章,把薩菲爾的題目誤譯為 《奴隸們的勝利》,由此還在《人民日報》“強國論壇”掀成一片抗議聲浪: 美國居然把別的國家當作“奴隸”?

  如今的達爾富爾沖突,美國擔心會重新點燃已經處于談判末期的蘇丹內戰, 帶頭要安理會施加壓力。而這場沖突發生在穆斯林之間,去掉了宗教戰爭的因 素,歐洲人突然發現,這是皮膚較白的人在打皮膚較黑的人,即使自己的殖民 者祖先不傳教,非洲仍然會有種族戰爭!由于二戰的經歷,歐洲人對種族戰爭 很敏感,他們同情弱勢有色人種的良心突然覺醒了!而且,二十萬達爾富爾難 民逃入鄰國乍得,有可能鬧得乍得不安寧,今年4、5月間,乍得軍隊和蘇丹 阿拉伯民兵已經有過沖突。乍得相當于法國的“保護國”,法國外籍軍團就駐 在乍得,幫助他們抵擋過利比亞的入侵。于是,歐洲國家也開始威脅要制裁蘇 丹政府了。有他們和美國合作,安理會1564號決議就以11︰0(我國和 俄國、巴基斯坦、阿爾及利亞棄權)通過了。

〔2004年8月12日初稿,9月28日增補〕


(Posted on 2004-09-29)

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