·陈伟· （ 五 ） “ 肯 定 性 行 动 ” 政 策 为 何 不 灵 ？ 　 　 对 于 “ 肯 定 性 行 动 ” 政 策 ， 很 多 美 国 中 产 阶 级 白 人 有 一 个 巨 大 的 疑 问 ： 这 项 照 顾 和 优 惠 政 策 出 台 已 长 达 三 十 余 年 之 久 ， 但 为 何 相 当 多 的 一 部 份 美 国 黑 人 至 今 仍 然 处 于 社 会 的 最 底 层 ， 陷 入 贫 困 和 犯 罪 的 深 渊 中 难 以 自 拔 呢 ？ 在 受 到 三 十 多 年 的 照 顾 和 优 惠 后 ， 为 何 下 层 黑 人 的 处 境 仍 无 明 显 改 善 ？ 这 项 既 反 向 歧 视 白 人 又 对 改 善 黑 人 地 位 收 效 甚 微 的 政 策 究 竟 有 何 必 要 继 续 存 在 呢 ？ 　 　 一 些 美 国 学 者 认 为 ， 以 “ 肯 定 性 行 动 ” 政 策 为 核 心 的 平 权 法 案 只 是 用 形 式 上 的 平 等 和 表 面 化 的 优 惠 取 代 了 以 前 法 律 上 的 不 平 等 ， 而 看 不 见 的 隐 性 种 族 歧 视 ， 仍 然 广 泛 地 存 在 于 美 国 社 会 之 中 。 法 律 尽 管 从 字 面 上 消 除 了 种 族 歧 视 的 条 款 ， 但 白 人 种 族 主 义 对 黑 人 根 深 蒂 固 的 偏 见 仍 然 深 刻 地 影 响 着 美 国 社 会 。 这 是 当 前 美 国 黑 人 仍 然 处 于 社 会 最 底 层 的 根 本 原 因 。 对 于 黑 人 的 高 犯 罪 率 以 及 监 狱 在 押 犯 人 和 死 刑 犯 一 半 左 右 为 黑 人 的 现 象 ， 一 般 也 被 解 释 为 警 察 和 美 国 司 法 制 度 对 黑 人 的 歧 视 和 不 公 正 对 待 。 　 　 但 是 ， 当 代 美 国 最 有 影 响 的 社 会 学 家 之 一 、 哈 佛 大 学 教 授 威 廉 · 威 尔 逊 （ Ｗ ｉ ｌ ｌ ｉ ａ ｍ 　 Ｊ 　 Ｗ ｉ ｌ ｓ ｏ ｎ ） 却 独 树 一 帜 地 提 出 了 极 具 爆 炸 性 的 观 点 。 威 尔 逊 教 授 对 芝 加 哥 市 南 端 的 黑 人 区 进 行 了 长 达 二 十 五 年 之 久 的 持 续 和 深 入 的 研 究 ， 出 版 了 《 下 降 中 的 种 族 重 要 性 》 、 《 真 正 的 劣 势 阶 层 》 、 《 当 工 作 消 失 之 时 》 、 《 跨 越 种 族 分 裂 之 桥 》 等 经 典 性 学 术 著 作 。 这 些 著 作 无 论 在 美 国 学 术 界 还 是 在 美 国 社 会 中 都 引 起 了 极 大 的 反 响 和 激 烈 的 争 议 。 　 　 威 尔 逊 教 授 的 主 要 观 点 是 ， 当 前 美 国 黑 人 所 面 临 的 最 大 难 题 ， 并 不 是 在 求 学 、 就 业 和 司 法 程 序 等 方 面 遭 受 种 族 歧 视 ， 而 是 其 它 一 些 更 为 复 杂 的 经 济 和 社 会 原 因 。 威 尔 逊 教 授 指 出 ， 由 于 高 科 技 产 业 的 飞 速 发 展 和 美 国 经 济 的 全 球 化 ， 传 统 工 业 中 大 量 的 低 技 术 工 作 已 从 全 美 各 大 城 市 中 消 失 ， 造 成 了 大 城 市 中 黑 人 广 泛 的 “ 下 岗 ” 失 业 ， 失 去 了 基 本 生 活 保 障 。 这 种 产 业 结 构 发 生 巨 变 的 经 济 问 题 ， 是 如 今 全 美 大 城 市 里 黑 人 陷 入 贫 困 和 黑 人 贫 民 区 高 犯 罪 率 的 重 要 原 因 。 对 于 黑 人 贫 困 阶 层 来 说 ， “ 肯 定 性 行 动 ” 政 策 的 优 惠 和 照 顾 只 是 画 饼 充 饥 。 　 　 威 尔 逊 教 授 发 现 ， 黑 人 中 产 阶 级 的 谈 吐 和 行 为 举 止 ， 与 白 人 中 产 阶 级 相 比 并 无 二 异 ； 在 黑 人 中 产 阶 级 中 出 现 的 暴 力 和 毒 品 等 犯 罪 问 题 ， 也 并 不 高 于 收 入 相 同 的 白 人 中 产 阶 级 。 而 贫 困 潦 倒 、 恶 习 缠 身 的 白 人 贫 民 的 行 为 举 止 和 犯 罪 率 ， 却 与 下 层 贫 困 黑 人 相 似 。 这 就 是 说 ， 造 成 行 为 和 犯 罪 率 差 异 的 重 要 的 原 因 ， 主 要 是 阶 级 和 经 济 地 位 的 不 同 ， 而 并 非 种 族 的 不 同 。 　 　 威 尔 逊 教 授 认 为 ， 由 于 二 十 世 纪 六 十 年 代 民 权 运 动 和 民 权 立 法 的 历 史 性 成 就 ， 由 于 “ 肯 定 性 行 动 ” 政 策 的 颁 布 和 推 行 以 及 黑 人 中 产 阶 级 的 迅 速 崛 起 ， 在 研 究 当 前 黑 人 贫 困 原 因 的 重 大 课 题 时 ， 阶 级 问 题 已 显 得 比 种 族 问 题 更 为 重 要 。 在 美 国 社 会 中 ， 受 益 于 “ 肯 定 性 行 动 ” 政 策 的 黑 人 ， 主 要 是 经 济 和 社 会 地 位 较 高 的 黑 人 百 万 富 翁 阶 层 和 注 重 教 育 的 黑 人 中 产 阶 级 ， 他 们 与 有 钱 有 势 的 白 人 富 有 阶 层 和 白 人 中 产 阶 级 并 无 实 质 性 区 别 。 实 际 上 ， 在 变 动 的 经 济 格 局 中 落 伍 的 黑 人 贫 困 阶 层 ， 才 是 当 前 美 国 社 会 中 的 一 个 真 正 的 劣 势 阶 层 。 　 　 依 照 威 尔 逊 教 授 的 理 论 ， 如 今 美 国 社 会 中 黑 人 的 贫 困 问 题 以 及 与 此 相 关 的 黑 人 高 犯 罪 率 现 象 ， 实 际 上 只 是 经 济 格 局 变 化 和 阶 级 分 化 的 结 果 ， 与 种 族 歧 视 已 没 有 直 接 关 系 。 这 样 ， 解 决 这 一 难 题 的 前 景 似 乎 一 下 子 就 简 单 和 明 朗 多 了 。 相 对 而 言 ， 美 国 是 一 个 鼓 励 竞 争 、 机 会 众 多 和 没 有 封 建 传 统 束 缚 的 开 放 社 会 。 穷 小 子 凭 借 个 人 奋 斗 发 财 致 富 的 故 事 在 美 国 社 会 中 俯 拾 皆 是 。 想 当 年 ， 美 国 开 国 先 贤 的 立 国 理 想 ， 就 是 建 立 一 个 没 有 世 袭 贵 族 特 权 、 没 有 明 显 社 会 等 级 差 别 的 社 会 。 为 此 ， 华 盛 顿 将 军 拒 绝 王 冠 而 选 择 了 总 统 。 二 百 多 年 后 的 今 天 ， 美 国 仍 然 是 一 个 崇 尚 白 手 起 家 和 个 人 奋 斗 的 社 会 ， 也 是 一 个 阶 级 界 线 极 不 固 定 的 社 会 。 管 子 工 的 儿 子 要 想 成 为 将 军 和 教 授 ， 很 容 易 。 将 军 和 教 授 的 儿 子 要 想 当 管 子 工 ， 那 更 容 易 。 就 象 穷 小 子 克 林 顿 似 乎 没 太 费 劲 儿 就 先 后 登 上 州 检 察 长 、 州 长 和 总 统 宝 座 一 样 ， 里 根 总 统 的 二 公 子 罗 纳 德 · 普 莱 斯 科 特 一 不 留 神 就 曾 沦 落 为 靠 失 业 救 济 金 度 日 的 穷 光 蛋 。 　 　 在 美 国 黑 人 中 ， 凭 借 个 人 奋 斗 成 名 的 最 佳 典 范 ， 当 属 来 自 前 英 属 殖 民 地 牙 买 加 的 黑 人 移 民 后 裔 柯 林 · 鲍 威 尔 。 此 公 出 身 纽 约 市 最 贫 贱 的 哈 莱 姆 黑 人 区 ， 凭 着 个 人 奋 斗 和 种 种 机 遇 ， 终 于 官 拜 四 星 上 将 ， 先 后 出 任 美 军 参 谋 长 联 席 会 议 主 席 和 国 务 卿 ， 并 被 英 国 女 王 册 封 为 爵 士 。 相 形 之 下 ， 在 英 国 社 会 ， 一 般 来 说 很 少 会 有 贫 贱 阶 层 或 少 数 族 裔 出 身 的 将 军 和 教 授 ； 英 国 政 府 高 官 和 上 议 院 议 员 一 开 口 ， 就 能 听 出 上 流 社 会 的 牛 津 绅 士 腔 。 对 此 ， 鲍 威 尔 将 军 在 其 自 传 《 我 的 美 国 历 程 》 中 用 调 侃 的 语 气 说 ， 如 果 他 父 母 当 年 移 民 英 国 南 安 普 敦 而 不 是 纽 约 ， “ 我 有 可 能 在 英 军 某 个 不 出 名 的 步 兵 团 当 上 军 士 长 ， 但 不 大 可 能 当 上 大 英 帝 国 的 国 防 参 谋 长 。 我 珍 重 我 家 族 的 英 国 根 ， 但 我 更 爱 美 国 ， 因 为 这 里 是 一 片 充 满 机 遇 的 土 地 。 ” 　 　 不 过 ， 穷 小 子 在 “ 一 片 充 满 机 遇 的 土 地 ” 上 个 人 奋 斗 必 须 有 一 个 重 要 前 提 ， 那 就 是 要 有 良 好 的 教 育 背 景 。 实 际 上 ， 美 国 的 十 二 年 制 免 费 公 立 中 小 学 义 务 教 育 和 收 费 低 廉 的 公 立 大 学 教 育 ， 是 美 国 下 层 黑 人 提 升 社 会 地 位 的 重 要 阶 梯 。 鲍 威 尔 将 军 早 年 毕 业 于 有 “ 穷 人 的 哈 佛 ” 之 称 的 纽 约 市 立 大 学 （ Ｃ Ｕ Ｎ Ｙ ） ， 在 二 十 世 纪 五 十 年 代 初 期 ， 这 所 有 １ １ 名 毕 业 生 先 后 成 为 诺 贝 尔 奖 得 主 的 著 名 公 立 大 学 ， 一 年 的 学 费 仅 为 区 区 十 美 元 。 鲍 威 尔 将 军 在 自 传 中 感 叹 地 说 ： “ 如 果 说 自 由 女 神 像 是 穷 人 通 向 美 国 的 大 门 ， 那 么 收 费 低 廉 的 公 立 教 育 则 打 开 了 穷 人 在 美 国 成 功 的 大 门 。 ” （ 待 续 ）