深 不 可 测 的 “伊 朗 门” （一） —— 里 根 政 府 非 法 军 售 军 援 案 ·陈　伟· 　　里根政府胆大包天，非法军售伊朗、军援尼加拉瓜反政府武装案，很可能 是美国宪政史上最为肆无忌惮、无法无天、扑朔迷离、波谲云诡的大案要案。 此案内幕之复杂，动机之隐秘，行动之大胆，违法之恶劣，手腕之狡诈，辩护 之刁钻，令人惊心动魄，叹为观止。相比之下，“水门”和“拉链门”案，简 直就是小巫见大巫。令人不可思议的是，在这场空前的宪法危机中，总统幕僚 临危不惧，承担罪责，对薄公堂，逃脱惩罚；独立检察官穷追不舍，查无实据 ，一筹莫展，恼羞成怒；里根总统应对自如，安然无恙，稳渡难关，全身而退 ，堪称美国政治中的头号奇迹。 １　恶 性 违 法， 石 破 天 惊 全 美 震 惊 　　１９８６年１１月４日，是美国驻伊朗首都德黑兰大使馆被占领、使馆人 员被扣作人质事件７周年的日子，堪称美国历史的不吉祥之日。 　　当日，黎巴嫩贝鲁特市的《帆船》周刊石破天惊，刊登了一条轰动世界的 特大新闻，披露了美伊秘密武器交易的内幕。原来，美国前总统国家安全事务 助理麦克法兰和４名助手，曾于１９８６年５月秘密访问了德黑兰。事隔不久 ，满载先进导弹的４架美国Ｃ－１３０运输机从菲律宾一个军事基地起飞，神 秘地飞往伊朗。作为回报，两名在贝鲁特被劫持的美国人质获得释放。 　　消息披露后，全美震惊，世界轰动。伊朗是反美恐怖主义的主要支持者， 并且正在与近邻伊拉克进行残酷而艰难的惨烈战争。秘密武器交易发生在美伊 这种没有外交关系、强烈敌对国家之间，简直是匪夷所思，荒谬绝伦。美国对 伊朗一向采取强硬姿态。里根总统多次强调，美国绝对不同恐怖分子、支持恐 怖分子的国家和劫持人质的集团谈判。秘密武器交易的丑闻，不仅与美国公开 声明的外交原则大相径庭，南辕北辙，而且严重违反了美国国会制定的《武器 出口管制法》。 　　令人纳闷的是，当时伊朗在“两伊战争”中焦头烂额，渐落下风，捉襟见 肘，自顾不暇，并未密谋策划、劫持扣押过美国人质。七年之前，１９７９年 年２月，伊朗宗教领袖霍梅尼领导民众推翻了巴列维国王的统治。巴列维流亡 美国治病，愤怒的伊朗学生要求美国引渡前国王，遭到拒绝。１１月４日，伊 朗学生占领美国使馆，扣留了５２名美国人质。翌日，霍梅尼和伊朗政府宣布 支持学生们的行动，并废除了１９５９年签订的美伊安全条约。面对危机，美 国总统卡特决定兵戎相见，派遣美军特种部队营救人质。但是，秘密营救行动 因部队训练欠佳、飞机发生事故而被迫告吹。致使美伊关系跌至冰炭不相容的 深谷。但是，１９８１年１月，里根总统宣誓就职当天，伊朗释放了全部５２ 名美国人质。 　　既然如此，美国为何要与根本没有人质筹码的伊朗胡搞什么“武器换人质 ”的秘密交易？原来，１９８２至１９８４年间，亲伊朗的黎巴嫩真主党在贝 鲁特劫持了７名美国人质。美国打算借用伊朗的影响力，达到人质获释的最终 目的。为此，伊朗得到了２００４枚陶式反坦克导弹、１８０枚霍克式防空导 弹以及其它先进的飞机和导弹配件。可是，在７名美国人质中，只有４人获释。 　　令人迷惑的是，里根总统和白宫幕僚胆大包天，违法乱纪，冒着可能遭到 弹劾和法律严惩的巨大风险，胡作非为，冒险犯难，秘密进行规模如此之大的 军火交易，难道真的只是为了营救区区几名人质吗？平均每５００枚陶式导弹 只换回一个人质，里根政府的人权记录真的如此大慈大悲吗？如此荒唐的交易 ，岂不是等于“盛情邀请”恐怖分子继续劫持更多的美国人质？ 　　更要命的是，“伊朗门”东窗事发后，联邦司法部长米斯在内部调查中发 现，军售伊朗的余款被秘密转交给了尼加拉瓜反政府武装。可是，美国国会早 已正式通过了由联邦参议员博兰牵头的《博兰修正案》，三令五申，严辞峻法 ，明令禁止美国政府和中央情报局向尼加拉瓜反政府武装提供援助。得知“转 移余款”内幕后，里根总统大惊失色，面色惨白，表示对此事毫不知情。但是 ，身为总统兼美军总司令，里根竟然对把军售伊朗的余款转交尼加拉瓜反政府 武装的绝密计划一无所知，天下有哪个傻瓜会相信这个漏洞百出、难以自圆其 说的弥天大谎？ 　　与“伊朗门”案相比，水门案起初只是个三流未遂政治窃听小事，“拉链 门”案只是为了裤裆里的事儿作了伪证，可以说是小菜一碟，不值一提。但是 ，在“伊朗门”中，仅凭知法犯法，欺骗国会，对《博兰修正案》明知故犯的 恶性违法之举，参众两院就有可能启动弹劾程序，置里根总统于万劫不复之地。 〔待续〕