美 国 真 的 当 了 世 界 警 察
·皇甫茹·
至 此 ， ９ · １ １ 惨 案 后 美 国 对 恐 怖 主 义 的 全 面 宣 战 ， 已 经 完 成 了 国 际 法 理 上 的 准 备 。 山 姆 大 叔 真 的 当 了 世 界 警 察 ， 为 自 己 也 为 各 国 的 共 同 利 益 ， 出 面 攻 打 恐 怖 分 子 。
有 的 同 志 可 能 会 说 ： 嗨 ， 美 国 早 就 是 世 界 警 察 了 ， 怎 么 是 现 在 才 当 上 的 ？ 这 话 有 一 定 的 道 理 ， 但 本 文 的 “ 美 国 真 的 当 了 世 界 警 察 ” ， 是 指 这 一 “ 职 务 ” 现 在 有 了 道 义 上 的 合 法 性 ， 即 使 对 很 多 非 盟 国 来 说 也 是 如 此 ， 即 使 他 们 心 里 并 不 真 的 乐 意 。
自 １ ８ ２ ３ 年 提 出 门 罗 主 义 以 来 ， 美 国 始 终 是 拉 丁 美 洲 的 大 警 长 。 比 较 近 的 例 子 有 １ ９ ８ ３ 年 １ ０ 月 ２ ５ 日 里 根 命 令 美 军 入 侵 格 林 纳 达 、 拔 掉 新 生 的 马 克 思 主 义 政 权 ， 或 １ ９ ８ ９ 年 １ ２ 月 ２ ０ 日 老 布 什 命 令 美 军 入 侵 巴 拿 马 、 将 巴 拿 马 军 事 强 人 诺 列 加 抓 到 美 国 当 贩 毒 犯 审 理 。 世 人 虽 然 不 知 道 根 据 的 是 哪 条 国 际 法 ， 但 那 是 山 姆 家 的 后 院 ， 摇 摇 头 也 就 算 了 ， 懒 得 多 加 指 点 。
说 到 入 侵 巴 拿 马 ， 顺 便 提 一 句 。 当 时 乔 姆 斯 基 曾 经 责 问 ： 比 起 布 什 的 从 巴 格 达 到 北 京 的 老 朋 友 ， 诺 列 加 简 直 可 算 是 修 女 德 蕾 莎 ， 为 什 么 在 入 侵 的 同 一 天 ， 美 国 批 准 了 对 中 国 的 ３ 亿 美 金 高 科 技 出 口 ？ 这 句 “ 从 巴 格 达 到 北 京 ” Ｂ ２ Ｂ ， 后 来 成 了 克 林 顿 竞 选 时 攻 击 共 和 党 外 交 政 策 的 最 有 力 口 号 。 我 们 那 些 西 方 学 院 左 派 的 徒 子 徒 孙 们 ， 常 引 用 乔 姆 斯 基 的 话 为 自 己 撑 腰 ， 这 里 给 他 们 补 充 一 条 他 们 可 能 不 愿 触 及 的 典 故 。
美 国 现 在 的 调 兵 遣 将 ， 不 是 入 侵 某 个 南 美 小 国 ， 而 是 准 备 进 攻 隔 着 一 片 大 洋 又 隔 着 一 片 大 陆 的 塔 利 班 。 但 是 ， 与 阿 富 汗 近 在 咫 尺 的 中 俄 两 国 ， 居 然 乖 乖 坐 没 脾 气 ， 笑 嘻 嘻 说 声 “ 我 同 意 ” 。 一 贯 吵 吵 嚷 嚷 的 安 理 会 ， 居 然 不 到 ２ ４ 小 时 就 通 过 了 要 求 每 个 国 家 在 ９ ０ 天 内 汇 报 反 恐 怖 措 施 的 １ ３ ７ ３ 号 决 议 。 曾 经 因 为 搞 恐 怖 主 义 而 被 里 根 轰 炸 过 的 利 比 亚 ， 也 提 供 了 关 于 本 · 拉 登 的 情 报 。 这 种 国 际 情 势 ， ９ · １ １ 之 前 谁 能 想 象 ？ 而 在 国 内 ， 《 中 国 日 报 》 特 约 评 论 员 在 该 报 网 站 文 章 《 战 地 钟 声 已 敲 响 》 （ ９ 月 ２ １ 日 ） 里 居 然 说 道 ：
“ 在 反 对 恐 怖 主 义 的 斗 争 中 ， 中 国 人 民 和 美 国 人 民 以 及 整 个 国 际 社 会 站 在 一 起 。 美 国 为 了 铲 除 拉 登 恐 怖 团 伙 和 惩 戒 塔 利 班 而 发 动 阿 富 汗 战 争 ， 中 国 愿 意 向 美 方 提 供 一 切 必 要 的 协 助 。 这 不 仅 仅 因 为 中 国 同 样 是 恐 怖 主 义 的 受 害 者 ， 打 击 恐 怖 主 义 是 中 国 应 尽 的 责 任 ， 同 时 ， 这 也 是 一 个 中 国 无 法 拒 绝 的 ‘ 事 业 ’ 。
“ 首 先 ， 美 国 进 行 的 是 一 场 ‘ 复 仇 战 争 ’ ， 按 照 ‘ 冤 有 头 、 债 有 主 ’ 的 人 类 社 会 生 活 的 准 则 ， 美 国 挥 师 阿 富 汗 ， 只 能 怪 本 · 拉 登 恐 怖 主 义 团 伙 ‘ 藐 视 天 理 ’ ， 只 能 怪 塔 利 班 ‘ 为 虎 作 伥 ’ ， 是 一 场 自 作 孽 而 应 得 的 ‘ 报 应 ’ 。
“ 其 次 ， 即 使 美 国 出 兵 流 于 冲 动 ， 但 面 对 纽 约 和 华 盛 顿 被 恐 怖 袭 击 后 的 惨 状 和 近 ６ ０ ０ ０ 名 无 辜 者 死 亡 的 事 实 ， 世 界 各 国 人 民 出 于 人 性 的 良 知 以 及 对 死 难 者 的 同 情 ， 也 将 表 示 理 解 ； 冥 冥 中 无 辜 死 者 的 亡 魂 ， 需 要 用 对 凶 手 的 惩 治 来 告 慰 ； 而 现 实 中 仍 然 活 着 的 生 者 的 哀 痛 ， 也 需 要 用 正 义 来 安 抚 。 更 何 况 从 历 史 来 看 ， 美 国 政 府 很 固 执 ， 但 很 少 ‘ 冲 动 ’ 。
“ 即 便 美 国 掀 起 阿 富 汗 战 争 是 出 于 战 略 性 的 深 谋 远 虑 ， 其 实 也 很 ‘ 正 常 ’ 。 恐 怖 主 义 确 实 构 成 了 当 前 的 一 种 世 界 性 威 胁 。 恐 怖 主 义 者 今 天 在 纽 约 和 华 盛 顿 制 造 了 如 此 的 悲 剧 ， 如 果 不 能 受 到 应 有 的 惩 罚 ， 不 能 以 一 场 雷 厉 风 行 的 行 动 和 长 期 的 斗 争 来 加 以 根 除 ， 那 么 明 天 ， 这 样 的 悲 剧 可 能 在 伦 敦 、 巴 黎 、 新 加 坡 和 北 京 重 演 。 此 时 即 使 有 人 怀 疑 美 国 在 进 行 军 事 报 复 和 打 击 恐 怖 主 义 的 同 时 还 怀 有 意 味 深 长 的 权 力 政 治 意 图 和 地 缘 政 治 追 求 ， 但 是 此 时 此 刻 ， 确 是 一 种 ‘ 说 不 出 口 ’ 的 担 忧 。 ”
敝 人 写 东 西 的 时 候 ， 最 恨 的 就 是 在 自 己 的 大 作 里 为 别 人 的 文 字 占 地 盘 ， 更 别 说 大 段 的 引 用 了 。 但 是 ， 在 宣 传 部 门 执 行 了 十 来 年 的 “ 两 个 凡 是 ” （ 凡 是 美 国 反 对 的 我 们 就 要 拥 护 ， 凡 是 美 国 拥 护 的 我 们 就 要 反 对 ） 之 后 ， 读 此 文 于 官 方 网 站 ， 就 象 在 动 物 园 突 然 见 到 猴 子 讲 人 话 似 地 希 罕 ， 值 得 录 此 存 照 。 虽 然 ， 这 位 同 志 把 美 国 的 行 动 定 位 在 “ 复 仇 ” ， 对 当 代 国 际 政 治 文 化 的 理 解 未 免 流 于 肤 浅 。 至 少 从 圣 托 马 斯 · 阿 奎 那 （ Ｔ ｈ ｏ ｍ ａ ｓ Ａ ｑ ｕ ｉ ｎ ａ ｓ ， １ ２ ２ ５ － １ ２ ７ ４ ， 罗 素 称 之 为 “ 最 伟 大 的 经 院 哲 学 家 ” ） 开 始 ， 教 会 在 理 论 上 就 不 认 为 复 仇 是 进 行 战 争 的 正 当 理 由 ， 正 当 理 由 必 须 是 确 立 公 正 。 事 实 上 ， 反 对 复 仇 ， 正 是 目 前 美 国 反 战 人 士 的 口 号 。 美 国 毕 竟 是 清 教 徒 建 立 的 国 家 ， 单 凭 复 仇 ， 是 难 以 动 员 广 泛 的 民 众 的 。 联 合 国 更 不 会 授 予 美 国 复 仇 的 权 利 。 １ ３ ７ ３ 号 决 议 强 调 的 是 国 际 安 全 与 和 平 ， 没 有 一 个 字 提 到 复 仇 。
我 们 说 到 美 国 做 世 界 警 察 ， 接 下 来 的 一 句 往 往 是 “ 不 许 干 涉 他 国 内 政 ” ！ 但 是 ， 当 这 一 职 务 有 了 一 定 的 公 认 道 义 基 础 之 后 ， 人 们 不 得 不 考 虑 该 反 对 意 见 的 另 一 面 。
“ 不 许 干 涉 他 国 内 政 ” ， 这 话 听 着 很 正 确 ， 但 要 有 一 个 前 提 ， 即 他 国 有 人 能 够 管 理 内 政 。 如 果 没 有 能 力 管 或 根 本 无 人 管 ， 而 且 这 种 弱 政 府 状 态 严 重 威 胁 甚 至 极 大 地 损 害 了 别 人 的 安 全 ， 那 么 ， 出 于 自 卫 ， 别 人 是 否 可 以 代 你 管 一 下 ？
本 月 １ ９ 日 至 ２ ０ 日 在 喀 布 尔 举 行 的 阿 富 汗 宗 教 领 袖 会 议 建 议 本 · 拉 登 自 愿 离 境 。 其 实 ， 塔 利 班 就 算 想 交 出 本 · 拉 登 ， 也 未 必 有 这 本 事 。 据 说 本 · 拉 登 有 五 千 死 士 ， 组 成 阿 富 汗 内 战 中 最 剽 悍 的 ０ ５ ５ 团 。 而 塔 利 班 也 就 不 过 几 万 人 ， 再 加 内 部 分 歧 ， 很 多 指 挥 员 不 会 愿 意 参 加 捕 捉 本 · 拉 登 的 行 动 ， 他 们 还 要 应 付 北 方 联 盟 的 进 攻 ， 未 必 有 火 并 本 · 拉 登 的 实 力 。 有 一 位 反 对 塔 利 班 的 阿 富 汗 酋 长 说 ： 阿 富 汗 现 在 不 是 我 们 的 国 家 ， 它 甚 至 不 是 塔 利 班 的 国 家 ， 它 现 在 成 了 本 · 拉 登 的 国 家 。
每 家 政 府 都 会 反 对 别 国 干 涉 内 政 ， 因 为 这 会 削 弱 它 的 权 力 。 但 是 ， 问 题 的 另 一 面 是 ， 恰 恰 因 为 你 没 有 能 力 行 使 应 有 的 内 政 权 力 ， 才 给 了 别 人 干 涉 的 理 由 。
初 期 的 激 烈 言 词 之 后 ， 布 什 总 统 现 在 似 乎 是 守 在 这 条 “ 代 管 ” 底 线 （ ９ 月 ２ ５ 日 白 宫 记 者 招 待 会 ） ： 美 国 并 不 是 存 心 要 推 翻 塔 利 班 ， 但 是 ， 如 果 塔 利 班 不 交 出 本 · 拉 登 ， 美 国 将 自 己 动 手 捉 拿 ； 如 果 塔 利 班 在 此 过 程 中 倒 台 ， 那 我 们 也 没 有 办 法 。
代 管 性 的 表 述 ， 有 利 于 争 取 国 际 社 会 的 支 持 ， 问 题 是 现 实 性 如 何 ？
去 年 美 国 总 统 大 选 时 ， 布 什 曾 嘲 笑 克 林 顿 的 外 交 政 策 是 “ 搭 建 民 族 国 家 ” （ Ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｂ ｕ ｉ ｌ ｄ ｉ ｎ ｇ ） 。 克 林 顿 非 要 把 穆 斯 林 、 塞 尔 维 亚 人 和 克 罗 地 亚 人 绑 在 一 起 ， 维 持 一 个 统 一 的 波 斯 尼 亚 － 黑 塞 哥 维 那 的 神 话 ； 他 也 非 要 让 科 索 沃 在 名 义 上 留 在 南 斯 拉 夫 。 在 布 什 看 来 ， 这 纯 粹 是 让 美 军 压 在 巴 尔 干 做 无 用 功 。 他 是 想 把 美 军 撤 回 家 的 ， 引 起 欧 洲 盟 国 恐 慌 后 才 悻 悻 罢 手 。
如 果 塔 利 班 在 美 军 干 涉 下 倒 台 ， 难 道 布 什 能 象 两 百 年 前 大 国 惯 做 的 那 样 ， 肢 解 阿 富 汗 ？ 南 部 帕 坦 人 划 入 巴 基 斯 坦 ， 与 那 里 的 帕 坦 兄 弟 团 圆 ； 西 部 什 叶 派 划 给 伊 朗 同 宗 ； 北 部 按 民 族 区 域 划 入 乌 兹 别 克 或 塔 吉 克 。 美 国 操 刀 ， 一 割 送 人 ， 皆 大 欢 喜 。 但 是 联 合 国 宪 章 早 已 规 定 ， 不 得 以 战 争 改 变 边 界 ， 只 怕 布 什 也 难 逃 “ 搭 建 民 族 国 家 ” 的 艰 巨 任 务 。
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十九世纪时阿富汗人在白沙瓦通 向喀布尔的开伯尔关口阻击英军 |
而 且 ， 塔 利 班 的 崛 起 本 身 ， 就 是 因 为 １ ９ ８ ９ 年 后 苏 联 撤 军 、 美 国 撤 手 ， 大 国 懒 得 帮 助 阿 富 汗 搭 建 民 族 国 家 。 一 流 国 家 不 干 涉 ， 就 给 二 流 国 家 以 机 会 。 巴 基 斯 坦 、 伊 朗 、 乌 兹 别 克 和 塔 吉 克 纷 纷 插 手 与 之 有 联 系 的 派 别 ， 把 个 阿 富 汗 搅 得 天 无 宁 日 。 人 民 厌 倦 了 四 分 五 裂 内 斗 不 休 的 拉 巴 尼 （ Ｂ · Ｒ ａ ｂ ｂ ａ ｎ ｉ ） 政 府 ， 才 使 塔 利 班 势 如 破 竹 从 南 部 直 捣 首 都 喀 布 尔 。 如 果 这 回 美 国 代 管 了 就 走 ， 谁 知 道 今 后 会 不 会 再 有 第 二 个 塔 利 班 ？
但 是 ， 美 国 要 是 深 深 卷 入 阿 富 汗 的 内 政 ， 则 必 然 会 遇 到 三 个 扩 大 化 的 无 解 难 题 ： 国 内 反 战 运 动 的 扩 大 化 ； 伊 斯 兰 对 抗 国 家 的 扩 大 化 ； 和 警 察 “ 代 管 ” 模 式 的 扩 大 化 。
一 是 国 内 反 战 运 动 的 扩 大 化 ， 若 干 年 后 ， 可 能 象 六 十 年 代 反 越 战 浪 潮 一 样 ， 再 次 分 裂 美 国 。 如 果 陷 入 与 塔 利 班 的 长 期 游 击 战 ， 激 进 学 生 固 然 要 反 战 ； 就 是 放 倒 塔 利 班 ， 这 回 比 不 得 １ ９ ８ ９ 年 赶 走 俄 国 人 ， 那 时 好 歹 还 有 几 个 圣 战 士 的 联 席 会 议 ， 如 今 搭 建 民 族 国 家 ， 很 多 事 要 靠 老 美 自 己 动 手 ， 十 年 内 阿 富 汗 没 达 到 西 方 社 会 的 标 准 ， 激 进 学 生 同 样 要 反 战 。
笔 者 写 《 一 小 搅 动 四 大 的 圣 战 》 （ 今 年 １ 月 ２ ４ 日 贴 于 本 专 栏 ） 这 篇 文 章 时 ， 翻 阅 了 二 十 来 本 参 考 资 料 。 最 欣 赏 的 是 一 位 美 国 旅 行 家 在 六 十 年 代 出 的 书 ， 正 在 １ ９ ７ ３ 年 废 黜 阿 富 汗 国 王 的 左 派 政 变 之 前 。 当 时 美 国 还 没 有 “ 政 治 正 确 ” ， 阿 富 汗 问 题 也 没 有 意 识 形 态 化 ， 她 所 描 写 的 当 地 宗 教 与 社 会 改 革 的 关 系 ， 应 该 比 较 客 观 可 信 。 举 个 例 子 ： 当 时 的 阿 富 汗 山 民 ， 把 为 绵 羊 注 射 防 疫 针 视 作 萨 满 教 巫 术 ， 绵 羊 注 射 后 不 得 病 ， 与 小 布 人 扎 了 针 后 真 人 会 得 病 是 一 回 事 ， 都 是 他 们 的 信 仰 要 反 对 的 。 这 样 一 个 中 世 纪 社 会 ， 稍 有 不 满 就 把 人 当 反 革 命 枪 毙 的 阿 富 汗 共 产 党 都 没 能 改 造 过 来 ， 反 而 搞 到 自 己 被 塔 利 班 吊 在 坦 克 炮 管 上 ； 外 来 的 西 方 老 天 真 们 能 把 它 带 入 二 十 一 世 纪 ？
即 以 教 育 为 例 。 塔 利 班 的 含 义 是 “ 学 生 ” ， 他 们 发 轫 于 阿 富 汗 难 民 营 的 宗 教 学 校 。 如 果 新 政 府 要 建 立 政 教 分 离 的 公 共 教 育 系 统 ， 山 民 们 大 概 会 认 为 这 是 企 图 把 他 们 的 子 弟 连 根 拔 出 传 统 生 活 方 式 的 大 阴 谋 。 先 不 说 在 人 烟 稀 疏 的 山 区 ， 普 及 教 育 要 化 多 少 钱 ， 如 果 山 民 们 坚 决 抵 制 ， 难 道 你 还 能 用 刺 刀 押 着 孩 子 上 学 ？ 塔 利 班 如 何 办 教 育 （ 或 不 办 教 育 ） ， 那 是 塔 利 班 的 事 ； 一 旦 美 国 帮 着 搭 建 民 族 国 家 ， 这 就 是 美 国 的 事 。 你 想 办 ， 办 不 好 ； 但 普 及 教 育 是 写 入 了 联 合 国 人 权 文 件 的 ， 你 不 办 ， 乔 姆 斯 基 之 流 和 激 进 学 生 决 不 会 放 过 你 ： 占 领 了 好 几 年 ， 阿 富 汗 儿 童 还 没 有 受 到 良 好 的 教 育 ， 这 个 国 家 前 途 何 在 ？
即 使 现 在 反 战 运 动 不 成 气 候 ， 若 干 年 后 ， 对 ９ · １ １ 印 象 比 较 淡 的 一 代 进 入 大 学 ， 他 们 胸 中 燃 烧 着 俄 狄 浦 斯 情 结 ， 一 心 要 弑 父 娶 母 ， 砸 烂 上 辈 人 辛 辛 苦 苦 建 立 的 “ 旧 ” 世 界 。 如 果 到 时 候 阿 富 汗 还 没 有 变 成 一 个 光 辉 灿 烂 的 民 主 自 由 新 国 家 ， 在 学 院 左 派 的 煽 动 下 ， 这 些 年 青 人 就 会 上 街 大 叫 “ 美 国 滚 出 阿 富 汗 ！ ”
二 是 美 国 可 能 面 临 伊 斯 兰 对 抗 国 家 的 扩 大 化 。 这 里 我 们 不 提 阿 尔 及 利 亚 或 马 来 西 亚 等 相 对 处 在 边 缘 的 国 家 ， 只 说 从 中 东 过 伊 朗 到 阿 富 汗 这 一 伊 斯 兰 的 心 脏 地 带 。 这 里 明 的 纷 争 无 数 ， 潜 伏 的 更 难 以 预 料 。 美 国 已 经 在 西 头 多 次 斡 旋 以 色 列 和 巴 勒 斯 坦 的 冲 突 ， 如 果 再 在 东 面 踩 入 阿 富 汗 的 泥 潭 ， 今 后 是 否 会 与 中 段 的 伊 朗 兵 戎 相 见 ？
今 年 ７ 月 ２ ３ 日 ， 伊 朗 出 动 军 舰 和 飞 机 ， 武 装 驱 赶 阿 塞 拜 疆 在 里 海 的 石 油 勘 探 船 。 西 方 国 家 希 望 修 建 一 条 从 阿 塞 拜 疆 直 接 向 西 通 过 土 耳 其 的 输 油 管 ， 将 里 海 地 区 的 估 计 储 藏 量 为 两 千 亿 桶 的 石 油 输 往 欧 洲 。 这 一 油 管 今 后 将 成 为 西 欧 的 生 命 线 。 但 石 油 公 司 觉 得 向 南 通 过 伊 朗 、 让 石 油 于 波 斯 湾 装 船 ， 在 经 济 上 更 合 算 。 伊 朗 当 然 赞 成 这 一 计 划 。 两 国 因 此 矛 盾 很 深 。
民 族 主 义 情 绪 强 烈 的 阿 塞 拜 疆 ， 曾 是 伊 朗 的 一 部 分 。 至 今 还 有 两 千 五 百 万 阿 塞 拜 疆 人 居 住 在 伊 朗 境 内 。 十 九 世 纪 初 ， 被 沙 俄 从 伊 朗 割 走 后 ， 他 们 对 俄 国 也 始 终 心 怀 疑 虑 。 通 过 土 耳 其 ， 阿 塞 拜 疆 甚 至 邀 请 北 约 去 演 习 。 如 果 美 国 进 入 阿 富 汗 ， 驻 兵 伊 朗 东 境 ， 势 必 提 升 阿 塞 拜 疆 挑 战 伊 朗 、 甚 至 挑 战 俄 国 的 胆 量 。 西 方 希 望 通 过 开 采 里 海 石 油 ， 减 少 对 中 东 石 油 的 依 赖 ， 增 强 自 己 的 安 全 感 。 但 是 ， 如 果 伊 朗 受 到 刺 激 ， 或 者 国 内 的 阿 塞 拜 疆 人 寻 求 独 立 ， 这 一 地 区 很 可 能 成 为 新 的 热 点 。 美 国 或 将 面 对 绵 延 五 千 公 里 的 伊 斯 兰 原 教 旨 主 义 怒 潮 。
三 是 这 一 警 察 “ 代 管 ” 模 式 可 能 扩 大 化 ， 被 应 用 到 反 恐 怖 主 义 之 外 的 场 合 ， 从 而 使 美 国 不 胜 负 担 。 安 理 会 １ ３ ７ ３ 号 决 议 的 第 ４ 部 分 特 别 指 出 ： 安 理 会 注 意 到 国 际 恐 怖 主 义 与 跨 国 犯 罪 组 织 间 的 联 系 。 去 年 １ ２ 月 份 ， 中 情 局 在 一 份 关 于 未 来 全 球 大 趋 势 的 专 家 谈 话 （ Ｇ ｌ ｏ ｂ ａ ｌ Ｔ ｒ ｅ ｎ ｄ ｓ ２ ０ １ ５ ） 中 指 出 ： 掌 管 了 巨 大 财 富 的 犯 罪 分 子 所 具 有 的 足 以 压 倒 弱 国 政 府 的 能 量 ， 是 美 国 将 要 应 对 的 重 大 挑 战 。 塞 浦 路 斯 被 认 为 是 阿 富 汗 鸦 片 的 洗 钱 中 心 ， 如 果 那 里 警 察 的 老 爷 车 跑 不 过 犯 罪 分 子 的 新 奔 驰 ， 美 国 是 否 准 备 带 着 北 约 代 管 一 下 ？ 如 果 哥 伦 比 亚 官 员 挡 不 住 贩 毒 集 团 的 暗 杀 ， 美 国 是 否 准 备 率 领 美 洲 国 家 组 织 代 管 一 下 ？ 如 果 这 一 模 式 扩 大 化 ， 二 十 一 世 纪 初 ， 我 们 将 会 有 怎 样 的 国 际 格 局 ？ 全 世 界 国 尚 为 国 的 联 合 起 来 ， 对 国 已 不 国 的 采 取 警 察 行 动 ， 他 们 失 去 的 是 国 内 的 安 宁 和 自 由 ， 得 到 的 却 只 是 为 他 人 建 国 的 无 穷 无 尽 的 麻 烦 ？
一 个 社 会 需 要 警 察 ， 国 际 社 会 也 需 要 警 察 。 在 民 主 社 会 里 ， 警 察 行 动 的 效 率 依 赖 于 社 区 的 配 合 。 在 并 不 那 么 民 主 的 国 际 社 会 里 ， 美 国 代 管 的 成 功 ， 更 多 地 依 赖 于 大 警 长 本 身 的 智 慧 。 安 理 会 的 决 议 是 个 良 好 的 开 端 ， 但 下 面 的 路 更 长 更 难 走 。 好 在 美 国 总 有 最 后 一 招 。 假 设 反 恐 怖 之 战 不 至 于 严 重 到 推 迟 总 统 选 举 ， 布 什 就 是 连 任 ， 也 只 能 住 八 年 白 宫 。 老 美 大 不 了 选 个 民 主 党 总 统 ， 来 次 政 策 急 转 弯 。 可 是 ， 那 些 “ 搭 建 民 族 国 家 ” 搞 了 半 拉 子 工 程 的 小 国 呢 ？
〔２００１年９月２９日〕
| (Posted on 2001-10-03) | Column List | Issue Table | Front Page |